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在阿罗约总统任内,2006年签署第556号行政令,要求该国有公司为每个区块公开招标,并禁止任何政府机构转让协议,包括勘探合同。以往菲律宾国家石油公司可以直接接洽潜在合作伙伴、安排股权转让,然后再等待董事会和能源部批准。这一改变就使得菲律宾国有企业在与外国伙伴合作上受到限制。

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搭配三:如果选择改善实体经济和压降金融杠杆,那么将经济增长维持在稳定区间的困难会加大,改善实体意味着艰难的结构升级,压降杠杆意味着金融顺周期出清,而不是逆周期承托。在真实的宏观调控中,和央行总是试图突破“不可能三角”制约一样,宏观调控也会尝试寻找一些“中间解”,从而导致调控走走停停,甚至有所反复。或者说,稳增长将被界定为一个较宽的区间值,保实体可能会兼顾转型升级,去杠杆也阶段性地不排斥稳杠杆,并强调货币松紧有度地精确滴灌。尽管如此,中间解仍然会受“不可能三角”的制约而有明显倚重。例如在过去的12个季度,中国经济稳定在6.7%-6.9%这个平台,国有及国有控股企业盈利有所改善,这是政策重点。而金融体系则以确保守住不发生系统性金融风险为底线,金融系统会经历穿越周期的漫长煎熬。

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